Госдума повторно рассмотрит антитабачный закон 11 октября

02.10.2013 Пульмонология  Нет комментариев

1 октября на заседании Комитета по конституционному законодательству Государственной Думы Российской Федерации состоялось рассмотрение вопроса о возвращении во второе чтение принятого 3 июля 2013 года законопроекта, вводящего санкции за нарушение антитабачного законодательства.

Тогда, в последний день весенней сессии, неожиданно для всех, включая депутатов-авторов закона, в законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» были внесены поправки, способствующие легализации рекламы табака в местах продаж.

Такое положение противоречило Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятый под эгидой Всемирной организации здравоохранения.

В результате обсуждения комитет рекомендовал Государственной Думе рассмотреть проект во втором чтении. На заседании комитета были предложены поправки, усиливающие законопроект, в том числе полный запрет рекламы табака, а также увеличение штрафов за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака, за продажу табака несовершеннолетним и курение на детских площадках. Предусмотрено введение санкций для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за отсутствие контроля за соблюдением закона в своих помещениях и на своих территориях, ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, организацию курилок, в неположенных местах и неправильное оснащение мест для курения на морских судах и в многоквартирных домах.

«Представленный проект является результатом некоего компромисса. После того как законопроект был принят во втором чтении, была продолжена его доработка с учетом пожеланий правительства», — сказал директор правового департамента Министерства Здравоохранения Александр Черкасов.

Депутат Дмитрий Носов внес предложение об исключении статьи 23 из Федерального закона «О рекламе», которая сейчас ограничивает рекламу табака. Запрет рекламы других видов товаров содержится в 7 статье этого закона, и Дмитрий Носов предложил добавить табачные изделия к этому перечню. Отдельная статья для ограничений рекламы табака может повлечь за собой в будущем внесение смягчающих поправок и исключений. Поэтому целесообразно правильно оформить запрет рекламы табачных изделий юридически прямо сейчас и внести такой запрет в статью 7 закона «О рекламе».

По предложению Владимира Плигина, главы комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Госдумы, текст законопроекта будет поставлен на рассмотрение Государственной Думы в пятницу, 11 октября.

По окончании заседания корреспондент РИА АМИ попросил прокомментировать его итоги директора правового департамента Минздрава Александра Черкасова.

«Данный законопроект, как и любой другой, не может быть реализован без мер ответственности. Поэтому одновременно с № 15-ФЗ было принято решение о разработке поправок в КоАП, устанавливающих в рамках санкций, предусмотренных Кодексом, адекватные меры ответственности за нарушения антитабачного законодательства. Тот вариант, который изначально предлагался Минздравом, предусматривал несколько более жесткие санкции. Однако, как было отмечено на Комитете, представленный законопроект является элементом компромисса. Документ получился более сдержанным, и некоторые санкции можно было бы включить, но это не был сделано из-за того, что у нас нельзя устанавливать санкции за нарушения антитабачного закона выше, чем санкции КоАП за схожие правонарушения», — заявил Александр Черкасов в интервью РИА АМИ.

По его словам, санкции за нарушения «бездымного режима» могут вступить в силу уже с 1 ноября 2013 года, за исключением некоторых мер, которые вступят в силу 1 января 2014 года.

Читайте также